1、醫(yī)療器械的生產(chǎn)地址
咨詢(xún)內(nèi)容:背景:境內(nèi)企業(yè)的醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證中原有生產(chǎn)地址1、現(xiàn)新增生產(chǎn)地址;2、即同時(shí)有兩個(gè)生產(chǎn)地址。問(wèn)題1:在新增生產(chǎn)地址之前獲批的注冊(cè)證,是否需要在生產(chǎn)許可證新增生產(chǎn)地址后立即更新注冊(cè)證?問(wèn)題2:在對(duì)注冊(cè)證做新增生產(chǎn)地址的變更備案后生產(chǎn)的產(chǎn)品,產(chǎn)品標(biāo)簽應(yīng)同時(shí)寫(xiě)上兩個(gè)生產(chǎn)地址還是只寫(xiě)實(shí)際生產(chǎn)的那個(gè)地址?產(chǎn)品使用說(shuō)明書(shū)是否同理?
回復(fù):1、已持有的醫(yī)療器械注冊(cè)證的產(chǎn)品計(jì)劃在新增地址生產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)?shù)较鄳?yīng)的器械注冊(cè)審評(píng)部門(mén)進(jìn)行生產(chǎn)地址備案變更;2、器械注冊(cè)證生產(chǎn)地址備案變更后,產(chǎn)品標(biāo)簽和說(shuō)明書(shū)需要與經(jīng)批準(zhǔn)變更后的地址保持一致。
2、如何理解《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量控制與成品放行審核指南》中的常規(guī)控制的檢驗(yàn)項(xiàng)?
咨詢(xún)內(nèi)容:《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量控制與成品放行審核指南》中“成品檢驗(yàn)規(guī)程的內(nèi)容原則上應(yīng)當(dāng)覆蓋已注冊(cè)或者備案的產(chǎn)品技術(shù)要求中需要常規(guī)控制的檢驗(yàn)項(xiàng)目和檢驗(yàn)方法”,如何正確理解需要常規(guī)控制項(xiàng)目的含義?
回復(fù):《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量控制與成品放行審核指南》中規(guī)定,成品檢驗(yàn)規(guī)程的內(nèi)容原則上應(yīng)當(dāng)覆蓋已注冊(cè)或者備案的產(chǎn)品技術(shù)要求中需要常規(guī)控制的檢驗(yàn)項(xiàng)目和檢驗(yàn)方法。不能覆蓋的,應(yīng)當(dāng)在成品檢驗(yàn)規(guī)程中予以說(shuō)明。必要時(shí),應(yīng)當(dāng)給出經(jīng)過(guò)確認(rèn)的替代解決方案。同時(shí)又規(guī)定,需要常規(guī)控制的進(jìn)貨檢驗(yàn)、過(guò)程檢驗(yàn)和成品檢驗(yàn)項(xiàng)目原則上不得進(jìn)行委托檢驗(yàn)。對(duì)于檢驗(yàn)/試驗(yàn)等條件和設(shè)備要求較高,確需委托檢驗(yàn)的項(xiàng)目,可委托具有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。
3、無(wú)載體,網(wǎng)絡(luò)下載的獨(dú)立軟件,生產(chǎn)過(guò)程應(yīng)該如何界定
咨詢(xún)內(nèi)容:產(chǎn)品由醫(yī)生端APP、患者端APP、后臺(tái)端組成,上市后,用戶(hù)通過(guò)應(yīng)用市場(chǎng)下載使用即可。目前本產(chǎn)品的設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)流程:產(chǎn)品立項(xiàng)--需求--概要設(shè)計(jì)--詳細(xì)設(shè)計(jì)--產(chǎn)品開(kāi)發(fā)--云環(huán)境部署---進(jìn)行單元、集成、系統(tǒng)測(cè)試---然后可以進(jìn)行注冊(cè)檢驗(yàn)、臨床等。以上不像常規(guī)產(chǎn)品對(duì)生產(chǎn)過(guò)程有明確的界限,據(jù)此想咨詢(xún)應(yīng)該如何界定劃分?尤其像什么生產(chǎn)日期,起始時(shí)間應(yīng)該如何確定??
回復(fù):由于獨(dú)立軟件的特殊性,設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)過(guò)程也可以認(rèn)為是生產(chǎn)過(guò)程的一部分,軟件的生產(chǎn)管理可以理解為軟件發(fā)布,包括網(wǎng)絡(luò)交付。因此可以用軟件發(fā)布日期作為生產(chǎn)日期,采用網(wǎng)絡(luò)交付方式的應(yīng)當(dāng)確定軟件產(chǎn)品標(biāo)記、許可授權(quán)、網(wǎng)絡(luò)安全保證等要求,同時(shí)制造商應(yīng)該保存相關(guān)的記錄,保證相關(guān)活動(dòng)滿足可追溯要求。理
4、返工的定義
咨詢(xún)內(nèi)容:醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范中第七十條“不合格品可以返工的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)編制返工控制文件。返工控制文件包括作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、重新檢驗(yàn)和重新驗(yàn)證等內(nèi)容。不能返工的,應(yīng)當(dāng)建立相關(guān)處置制度。” 這里提到的不合格品,是否包括了產(chǎn)品銷(xiāo)售后的不合格品,還是單指產(chǎn)品出廠前的不合格品?
回復(fù):《規(guī)范》中的不合格品通常包括:采購(gòu)的原料、物料進(jìn)廠檢驗(yàn)的不合格;公司內(nèi)部生產(chǎn)過(guò)程和成品檢驗(yàn)的不合格;客戶(hù)投訴的不合格;國(guó)家質(zhì)量通報(bào)的不合格(經(jīng)公司確認(rèn)系本企業(yè)產(chǎn)品)等。返工是指將某一生產(chǎn)工序生產(chǎn)的不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的中間產(chǎn)品或待包裝產(chǎn)品的一部分或全部返回到之前的工序,采用同樣的生產(chǎn)工藝進(jìn)行再加工,以符合預(yù)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或產(chǎn)品技術(shù)要求。企業(yè)應(yīng)結(jié)合本公司產(chǎn)品特點(diǎn),在充分評(píng)估體系合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,認(rèn)為可以返工的,可以按照確定的返工控制文件開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)。
5、陽(yáng)性室一更,陽(yáng)性室二更,陽(yáng)性室緩沖間是否應(yīng)有回風(fēng)系統(tǒng)?
咨詢(xún)內(nèi)容:陽(yáng)性室一更、陽(yáng)性室二更、陽(yáng)性室緩沖間與陽(yáng)性室共用一個(gè)獨(dú)立的風(fēng)機(jī)系統(tǒng);陽(yáng)性室無(wú)回風(fēng)且采用直排方式,請(qǐng)問(wèn)陽(yáng)性室一更,陽(yáng)性室更,陽(yáng)性室緩沖間是應(yīng)設(shè)置回風(fēng)?還是采用直排方式?具體應(yīng)該參照什么指導(dǎo)原則來(lái)規(guī)范實(shí)驗(yàn)室風(fēng)機(jī)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)?
回復(fù):企業(yè)應(yīng)從生物安全以及交叉污染可能影響實(shí)驗(yàn)結(jié)果等角度考慮,建議將陽(yáng)性室一更、陽(yáng)性室二更以及陽(yáng)性室緩沖間設(shè)置為直排,更多內(nèi)容建議參考GB 50457-2019醫(yī)藥工業(yè)潔凈廠房設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、《中國(guó)藥典》附錄藥品微生物實(shí)驗(yàn)室規(guī)范指導(dǎo)原則。
6、境外產(chǎn)品國(guó)產(chǎn)化生產(chǎn)生產(chǎn)工藝步驟轉(zhuǎn)移問(wèn)題
咨詢(xún)內(nèi)容:?我司投資境外企業(yè)一款有源三類(lèi)醫(yī)療器械,計(jì)劃進(jìn)行中國(guó)國(guó)產(chǎn)化工作。目前正在考慮哪些步驟在境外原產(chǎn)國(guó)生產(chǎn),哪些步驟在中國(guó)工廠進(jìn)行生產(chǎn)。想咨詢(xún)下是否有明確法規(guī)規(guī)定或指導(dǎo)原則或者要求規(guī)定國(guó)產(chǎn)化必須要包括哪些步驟?比如PCBA安裝等?
回復(fù):相關(guān)要求可參考國(guó)家藥監(jiān)局2020年9月發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)口醫(yī)療器械產(chǎn)品在中國(guó)境內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)有關(guān)事項(xiàng)的公告(2020年 第104號(hào))》及公告解讀。
7、體外診斷試劑
咨詢(xún)內(nèi)容:體外診斷試劑如抗原抗體的驗(yàn)收,由于條件限制企業(yè)不能每個(gè)物料驗(yàn)收,正式生產(chǎn)前會(huì)做小樣確認(rèn),請(qǐng)問(wèn)這是生產(chǎn)行為還是物料驗(yàn)收過(guò)程?這個(gè)需要放在批生產(chǎn)記錄中嗎?
回復(fù):免疫試劑生產(chǎn)時(shí)需要進(jìn)行調(diào)配,屬于生產(chǎn)行為,批生產(chǎn)記錄需要按照經(jīng)備案的工藝流程制定。
8、體外診斷試劑包裝標(biāo)簽上面標(biāo)注的信息減少,是否需要注冊(cè)變更?
咨詢(xún)內(nèi)容:為了節(jié)約生產(chǎn)成本,我公司計(jì)劃將體外診斷試劑的包裝袋尺寸縮小,產(chǎn)品本身不發(fā)生任何變化,包裝的材質(zhì)也不變,只是將包裝尺寸縮小。包裝縮小之后,包裝袋上能標(biāo)注的信息也會(huì)相應(yīng)減少,但是會(huì)滿足《醫(yī)療器械說(shuō)明書(shū)和標(biāo)簽管理規(guī)定》(2014年6號(hào)令)規(guī)定至少需要標(biāo)注的產(chǎn)品名稱(chēng)、型號(hào)、規(guī)格、生產(chǎn)日期和有效期,并且會(huì)在標(biāo)簽中明確“其他內(nèi)容詳見(jiàn)說(shuō)明書(shū)”。包裝標(biāo)簽不屬于注冊(cè)證及其附件載明的內(nèi)容,也不在《體外診斷試劑注冊(cè)與備案管理辦法》第七十八條中應(yīng)該辦理變更注冊(cè)或變更備案的情況。請(qǐng)問(wèn)這種情況對(duì)包裝標(biāo)簽作出更改是否只需要根據(jù)公司質(zhì)量體系進(jìn)行控制,不需要注冊(cè)變更?
回復(fù):《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第三章醫(yī)療器械生產(chǎn)中第三十九條規(guī)定醫(yī)療器械的標(biāo)簽內(nèi)容應(yīng)與經(jīng)注冊(cè)或者備案的相關(guān)內(nèi)容一致,確保真實(shí)、準(zhǔn)確。企業(yè)應(yīng)向原注冊(cè)審評(píng)部門(mén)進(jìn)行標(biāo)簽備案變更,確保符合以上條例第三十九條要求。致
9、醫(yī)療器械合格證明文件
咨詢(xún)內(nèi)容:《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》規(guī)定“放行的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)附有合格證明”,此合格證明文件在流通過(guò)程中需進(jìn)行查驗(yàn),請(qǐng)問(wèn)老師,醫(yī)療器械合格證明文件是指?哪些文件可以作為合格證明文件使用?
回復(fù):合格證明文件是生產(chǎn)企業(yè)按照質(zhì)量管理體系要求組織生產(chǎn)、檢驗(yàn)并審核合格后,允許醫(yī)療器械放行上市的證據(jù)。依據(jù)《醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》(國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令第53號(hào)),醫(yī)療器械注冊(cè)人、備案人、受托生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照經(jīng)注冊(cè)或者備案的產(chǎn)品技術(shù)要求組織生產(chǎn),保證出廠的醫(yī)療器械符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及經(jīng)注冊(cè)或者備案的產(chǎn)品技術(shù)要求?!夺t(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》規(guī)定:企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及經(jīng)注冊(cè)或者備案的產(chǎn)品技術(shù)要求制定產(chǎn)品的檢驗(yàn)規(guī)程,并出具相應(yīng)的檢驗(yàn)報(bào)告或者證書(shū)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)規(guī)定產(chǎn)品放行程序、條件和放行批準(zhǔn)要求。放行的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)附有合格證明。
10、設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)
咨詢(xún)內(nèi)容:一個(gè)醫(yī)療器械產(chǎn)品,母公司已經(jīng)注冊(cè)領(lǐng)證,自行生產(chǎn)銷(xiāo)售。全資子公司想采購(gòu)母公司的零部件生產(chǎn)注冊(cè)這個(gè)產(chǎn)品,請(qǐng)問(wèn)子公司的設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)文件資料可以將母公司的直接轉(zhuǎn)換嗎?
回復(fù):醫(yī)療器械注冊(cè)人、備案人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)醫(yī)療器械全生命周期質(zhì)量管理,對(duì)研制、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用全過(guò)程中醫(yī)療器械的安全性、有效性依法承擔(dān)責(zé)任。產(chǎn)品注冊(cè)提交的產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)分析資料、產(chǎn)品技術(shù)要求、產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告、臨床評(píng)價(jià)資料、產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)及標(biāo)簽樣稿、與產(chǎn)品研制、生產(chǎn)有關(guān)的質(zhì)量管理體系文件、證明產(chǎn)品安全有效所需的其他資料等應(yīng)合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整和可追溯。
11、醫(yī)療器械出廠檢驗(yàn)報(bào)告
咨詢(xún)內(nèi)容:醫(yī)療器械產(chǎn)品技術(shù)要求中,將原性能指標(biāo)部分的材料指標(biāo)移至技術(shù)要求附錄部分,那成品檢驗(yàn)規(guī)程以及出廠檢驗(yàn)報(bào)告是否可刪去材料指標(biāo)?材料性能指標(biāo)僅在采購(gòu)技術(shù)要求以及進(jìn)貨檢驗(yàn)報(bào)告中體現(xiàn)?
回復(fù):依據(jù)《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》,企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及經(jīng)注冊(cè)或者備案的產(chǎn)品技術(shù)要求制定產(chǎn)品的檢驗(yàn)規(guī)程,并出具相應(yīng)的檢驗(yàn)報(bào)告或者證書(shū)。《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量控制與成品放行指南》規(guī)定,企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)過(guò)程對(duì)成品質(zhì)量的影響程度,確定對(duì)中間品、生產(chǎn)過(guò)程實(shí)施常規(guī)控制的驗(yàn)證/確認(rèn)/監(jiān)視/測(cè)量/檢驗(yàn)/試驗(yàn)程序與要求,確保生產(chǎn)過(guò)程受控、生產(chǎn)過(guò)程中規(guī)定的要求得到滿足。企業(yè)建立并實(shí)施的進(jìn)貨檢驗(yàn)規(guī)程、過(guò)程檢驗(yàn)規(guī)程和成品檢驗(yàn)規(guī)程,要確保使用符合要求的采購(gòu)物品,流轉(zhuǎn)符合要求的中間品,放行符合要求的成品。
12、醫(yī)療器械車(chē)間共用
咨詢(xún)內(nèi)容:1、一類(lèi)醫(yī)療器械與二類(lèi)醫(yī)療器械能否在一個(gè)潔凈區(qū)內(nèi)生產(chǎn)?2、按照規(guī)范要求,需要設(shè)置為30萬(wàn)級(jí)以及10萬(wàn)級(jí)的潔凈區(qū),提高為萬(wàn)級(jí)潔凈區(qū)后,在一個(gè)潔凈區(qū)內(nèi)生產(chǎn),是否可行?
回復(fù):應(yīng)結(jié)合產(chǎn)品的特性、工藝特點(diǎn)和技術(shù)要求,科學(xué)合理設(shè)計(jì)、布局、使用廠房、設(shè)備設(shè)施。致眾整
13、無(wú)菌工藝模擬
咨詢(xún)內(nèi)容:培養(yǎng)基灌裝模擬試驗(yàn)是否要對(duì)生產(chǎn)品種所使用的西林瓶所有規(guī)格(2ml、7ml)都進(jìn)行3批次的模擬灌裝?還是可以采用評(píng)估的方法選擇7ml進(jìn)行2批次,2ml進(jìn)行1批次,或者7ml進(jìn)行3批次,2ml進(jìn)行1批次?
回復(fù):如在同一生產(chǎn)線生產(chǎn)不同劑型和容器規(guī)格的產(chǎn)品,應(yīng)考慮模擬試驗(yàn)方案對(duì)各產(chǎn)品無(wú)菌工藝過(guò)程的適用性。應(yīng)對(duì)有顯著差異的無(wú)菌工藝過(guò)程開(kāi)展模擬試驗(yàn)。采用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方式統(tǒng)籌考慮該生產(chǎn)線生產(chǎn)使用的容器類(lèi)型、規(guī)格大小,產(chǎn)品類(lèi)別,灌裝速度、過(guò)程中斷等環(huán)節(jié),進(jìn)行試驗(yàn)方案的設(shè)計(jì)。
14、供應(yīng)商審計(jì)
咨詢(xún)內(nèi)容:現(xiàn)在很多醫(yī)療器械企業(yè)供應(yīng)商是其母公司,母公司采購(gòu)了原輔料給子公司,那子公司的供應(yīng)商審計(jì)應(yīng)該怎么做?還要去審計(jì)原始供應(yīng)商嗎?
回復(fù):醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)供應(yīng)商審核指南》要求,建立供應(yīng)商審核制度,對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行審核和評(píng)價(jià),確保所采購(gòu)物品滿足其產(chǎn)品生產(chǎn)的質(zhì)量要求。醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)對(duì)內(nèi)應(yīng)按照公司質(zhì)量管理體系的要求對(duì)原料質(zhì)量進(jìn)行控制,確保原料符合要求。對(duì)外應(yīng)按法規(guī)要求對(duì)生產(chǎn)商進(jìn)行審核和評(píng)價(jià)。母公司對(duì)采購(gòu)原料生產(chǎn)商的審計(jì)報(bào)告可作為子公司對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行審核和評(píng)價(jià)依據(jù),建議派符合資質(zhì)的人員參與母公司對(duì)供應(yīng)商的審核過(guò)程,確保原料來(lái)源合法,質(zhì)量可控。
15、無(wú)菌醫(yī)療器械微生物檢驗(yàn)室空調(diào)系統(tǒng)問(wèn)題
咨詢(xún)內(nèi)容:請(qǐng)問(wèn)無(wú)菌醫(yī)療器械檢驗(yàn)的微生物實(shí)驗(yàn)室 陽(yáng)性對(duì)照間、微生物限度、無(wú)菌檢驗(yàn)室是否必須各自采用獨(dú)立的空調(diào)系統(tǒng)?可否共用一套空調(diào)系統(tǒng)?如果不行的話,最少需要幾套空調(diào)系統(tǒng)?
回復(fù):無(wú)菌檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)與潔凈生產(chǎn)區(qū)分開(kāi)設(shè)置,有獨(dú)立的區(qū)域、單獨(dú)的空調(diào)送風(fēng)系統(tǒng)和專(zhuān)用人流、物流通道及實(shí)驗(yàn)準(zhǔn)備區(qū)等。陽(yáng)性對(duì)照室從生物安全以及交叉污染可能影響實(shí)驗(yàn)結(jié)果等角度考慮,應(yīng)當(dāng)與無(wú)菌室和微生物限度室分開(kāi),不共用一套空調(diào)送風(fēng)系統(tǒng)。更多內(nèi)容建議參考《中國(guó)藥典》附錄之藥品微生物實(shí)驗(yàn)室規(guī)范指導(dǎo)原則。
16、同種異體原材料混批加工
咨詢(xún)內(nèi)容:同種異體原材料在加工時(shí)是否可以將不同批的原材料按照同一生產(chǎn)批號(hào)同時(shí)進(jìn)行生產(chǎn),在追溯時(shí)追溯該生產(chǎn)批的全部供體?致眾整理
回復(fù):醫(yī)療器械相關(guān)法規(guī)對(duì)生產(chǎn)植入性同種異體產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)提出了較為嚴(yán)格的安全性和可追溯性要求。在生產(chǎn)階段,企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)供體的控制、防護(hù)、試驗(yàn)及處理提供有效保障措施。對(duì)于涉及到生物安全性的有關(guān)病毒和其他傳染性病原體,企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用有效的方法滅活、去除病毒和其他傳染性病原體,并對(duì)其工藝過(guò)程的有效性進(jìn)行確認(rèn)?!兑淮涡允褂脽o(wú)菌注射器等25種醫(yī)療器械生產(chǎn)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)清單和檢查要點(diǎn)》(食藥監(jiān)械監(jiān)〔2016〕37號(hào))中對(duì)同種異體骨植入物的生產(chǎn)管理環(huán)節(jié)提出了相關(guān)要求:“查看企業(yè)建立的批號(hào)管理規(guī)定,每批產(chǎn)品所用的供體應(yīng)不多于1具,但每具供體可生產(chǎn)多批產(chǎn)品。”因此不建議將不同批的原材料按照同一生產(chǎn)批號(hào)進(jìn)行生產(chǎn)。