國家醫(yī)保局多次回復(fù)！創(chuàng)新醫(yī)療器械豁免DRG加速落地！

12月15日，國家醫(yī)保局發(fā)布了《關(guān)于政協(xié)十四屆全國委員會第一次會議第02870號（社會管理類217號）提案答復(fù)的函》，其中明確：

對于創(chuàng)新器械的合理使用和推廣，豁免DRG（除外支付）是一個重要方式。

就在3月4日，國家醫(yī)保局發(fā)布《對十三屆全國人大五次會議第3298號建議的答復(fù)》，其中針對代表提出的進一步完善醫(yī)保DRGs支付體系——關(guān)于醫(yī)療新技術(shù)問題，國家醫(yī)保局給出明確答復(fù)，并且進一步支持創(chuàng)新醫(yī)療器械豁免”DRG"！

《答復(fù)》中，國家醫(yī)保局對地方醫(yī)保部門在試點工作中探索建立CHS-DRG付費支持醫(yī)療新技術(shù)的有關(guān)機制點名支持：

如北京市對于符合一定條件的藥品、醫(yī)療器械及診療項目，納入CHS-DRG 付費除外支付管理。

就在去年7月，北京市醫(yī)保局下發(fā)《關(guān)于印發(fā)CHS-DRG付費新藥新技術(shù)除外支付管理辦法的通知（試行）》，首次提出了一項DRG除外支付辦法，明確創(chuàng)新藥、創(chuàng)新醫(yī)療器械、創(chuàng)新醫(yī)療服務(wù)項目可以不按DRG方式支付，單獨據(jù)實支付。

國家醫(yī)保局多次答復(fù)，創(chuàng)新醫(yī)療器械豁免DRG，對于醫(yī)療器械企業(yè)而言無疑是重大利好。

DRG支付改革為不同病種設(shè)定了支付標桿，低于標準額，醫(yī)院就有收入；超出費用，醫(yī)院就虧損。為了至少不超支，醫(yī)院必然會進行成本管控，壓縮治療中的水分，控制支出。

DRG支付標準，是按照歷史醫(yī)療收費數(shù)據(jù)測算出來的，沒有將新技術(shù)考慮在內(nèi)。一旦用上價格較高的創(chuàng)新器械，總費用就很難控制在標準線內(nèi)。

設(shè)定支付天花板后，醫(yī)生不敢貿(mào)然使用效果更好但更昂貴的耗材、器械，這無疑為創(chuàng)新醫(yī)療器械進院戴上了緊箍咒。

今年以來，從中央至地方都在釋放信號，為創(chuàng)新醫(yī)療器械進院松綁！

今年9月，國家醫(yī)保局發(fā)布《關(guān)于做好基本醫(yī)療保險醫(yī)用耗材支付管理有關(guān)工作的通知》，建立與DRG、DIP支付方式改革等政策的協(xié)同推進機制，形成正向疊加效應(yīng)。統(tǒng)籌考慮醫(yī)用耗材的支付范圍、支付標準及支付政策等，及時完善總額預(yù)算、病種/病組付費標準等。

此外，在除外支付方面除了有北京市的創(chuàng)新醫(yī)療器械豁免“DRG"，全國多地出臺相關(guān)政策，全面推進創(chuàng)新醫(yī)療器械進院，讓臨床醫(yī)生“敢用、能用”創(chuàng)新醫(yī)療器械。

例如佛山、徐州針對極高費用病例以及特需服務(wù)項目實施豁免支付；三明市針對部分醫(yī)用耗材實行除外清單制度；浙江省針對達芬奇手術(shù)實行打折補償制度等。

對于創(chuàng)新器械的合理使用和推廣，除外支付是一個方式，調(diào)整DRG總額預(yù)算是另一個方式。

就在本月（12月8日），《浙江省創(chuàng)新醫(yī)藥技術(shù)醫(yī)保支付激勵管理辦法（試行）（征求意見稿）》發(fā)布，《試行辦法》明確：對于符合條件的創(chuàng)新醫(yī)療服務(wù)項目（含醫(yī)用材料），提高DRG激勵總額，各設(shè)區(qū)市醫(yī)保部門可按本年度DRG清算總額的一定比例確定激勵總額，并穩(wěn)步加大激勵力度。

換句話說，浙江省相當于把DRG/DIP付費改革實施之下的醫(yī)保結(jié)余，預(yù)留到最后經(jīng)過考核評估后返還給醫(yī)院，而考核標準則是“創(chuàng)新醫(yī)療器械"的使用。

也就是說，為符合條件的產(chǎn)品開通類似“綠色通道”的方式，使得有創(chuàng)新性、但價格高的藥品和醫(yī)療器械，消除醫(yī)院引入和使用的障礙。

除了DRG支付改革，創(chuàng)新醫(yī)療器械進院面臨多重困難。醫(yī)保支付+商保推進+定價優(yōu)化，全套組合拳，才能夠加速實現(xiàn)創(chuàng)新醫(yī)療器械商業(yè)化。

去年8月24日，國家醫(yī)保局發(fā)布了的對“十三屆全國人大五次會議第8013號建議”的答復(fù)中指出將完善相關(guān)政策，指導(dǎo)各地及時將符合條件的創(chuàng)新醫(yī)用耗材按程序納入醫(yī)保支付范圍。

該答復(fù)是國家首次明確創(chuàng)新醫(yī)用耗材的醫(yī)保支付途徑，大多數(shù)創(chuàng)新醫(yī)療耗材因無法納入醫(yī)保而發(fā)展受阻，國家醫(yī)保局的回復(fù)將有效打通這一難點，助力創(chuàng)新醫(yī)療耗材高質(zhì)量發(fā)展。

今年8月，《上海市進一步完善多元支付機制支持創(chuàng)新藥械發(fā)展的若干措施》發(fā)布，從八大方面發(fā)力，提出28條舉措，重申取消醫(yī)院不合理限制，加大對創(chuàng)新藥械醫(yī)保支付和掛網(wǎng)支持，以及支持創(chuàng)新藥參與國家藥品目錄談判，在支付方式改革方面對創(chuàng)新藥械予以傾斜等。

當下無論是國家層面，還是地方醫(yī)保局，都明確答復(fù)或發(fā)文，為創(chuàng)新醫(yī)療器械進入醫(yī)保、進入醫(yī)院開辟了快速通道。

自2014年國家藥監(jiān)部門設(shè)立創(chuàng)新醫(yī)療器械快速審批通道以來，截至今年5月，已有202個創(chuàng)新醫(yī)療器械成功獲批上市，這些創(chuàng)新醫(yī)療器械憑借強大的產(chǎn)品優(yōu)勢、政策支持迎來重大利好！