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301醫(yī)院設(shè)備采購(gòu):沃芬0.077萬(wàn)、羅氏生化儀0.99萬(wàn)

日期:2022-06-28
近日,中國(guó)人民解放軍總醫(yī)院招標(biāo)采購(gòu)科公布了多個(gè)中標(biāo)公告,多個(gè)產(chǎn)品的中標(biāo)金額讓人大跌眼鏡。

一位多次參與軍隊(duì)系統(tǒng)招投標(biāo)的業(yè)內(nèi)人士表示,三〇一是絕對(duì)的公平、公正、公開(kāi),只是有自己的“游戲規(guī)則”,要求更加嚴(yán)格,而他這個(gè)月也流標(biāo)過(guò),原因不在于他自己,而在于其他企業(yè)的小瑕疵。

對(duì)于投標(biāo)軍隊(duì)采購(gòu),他也總結(jié)了一些經(jīng)驗(yàn):

01

三〇一的標(biāo)書(shū)一定要做好。在三〇一,因?yàn)闃?biāo)書(shū)不規(guī)范導(dǎo)致流標(biāo)的概率非常大,九成都是因?yàn)閼?yīng)標(biāo)企業(yè)在資質(zhì)審查環(huán)節(jié)被pass,導(dǎo)致有效應(yīng)標(biāo)人不足,無(wú)法投標(biāo)。比如,應(yīng)標(biāo)人5家企業(yè),但在資質(zhì)審核環(huán)節(jié)就pass了三家,剩下的就只能無(wú)奈流標(biāo)。

02

三〇一的招采包括了北京8個(gè)醫(yī)學(xué)中心的采購(gòu),每個(gè)都是航母級(jí)的醫(yī)院,因此兵家必爭(zhēng),很多知道三〇一“游戲規(guī)則”的供應(yīng)商,在可能沒(méi)有對(duì)使用單位做產(chǎn)品推廣的情況下,也能參與,而且有機(jī)會(huì)中標(biāo)。

03

三〇一的招采一般是采用評(píng)分機(jī)制,占比最大的分值是價(jià)格分,一般40分,評(píng)分機(jī)制為:價(jià)格得分=(評(píng)審基準(zhǔn)價(jià)/投標(biāo)報(bào)價(jià))*標(biāo)準(zhǔn)分值,基準(zhǔn)價(jià)為最低價(jià)投標(biāo)報(bào)價(jià)。舉個(gè)例子,假設(shè)A投10萬(wàn),B投1萬(wàn),得分為(1/10)*40分,A得分4分,B得分40分,這種價(jià)格分差,什么參數(shù)也拉不回來(lái)。

04

三〇一審查也非常嚴(yán)格,中標(biāo)企業(yè)一定不要搞串圍等不規(guī)范行為,抓到絕不姑息,會(huì)上黑名單,威高、西門(mén)子、飛利浦這種航母公司也不例外,三年內(nèi)已經(jīng)告別三〇一系統(tǒng)了,非常得不償失。


看了這個(gè)中標(biāo)結(jié)果,小編最大的感受是,進(jìn)口產(chǎn)品供應(yīng)商的緊迫感。我們能看到,在中標(biāo)產(chǎn)品中,低價(jià)中標(biāo)的大多是進(jìn)口產(chǎn)品,而國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品中標(biāo)價(jià)相對(duì)正常。是不是可以理解為,進(jìn)口產(chǎn)品供應(yīng)商在集采和國(guó)產(chǎn)替代的浪潮中已經(jīng)感受到了更多的壓力?

此外,在聽(tīng)了業(yè)內(nèi)人士的話以后,小編也有一些困惑:

首先,既然應(yīng)標(biāo)企業(yè)知道三〇一對(duì)標(biāo)書(shū)的要求非常嚴(yán)格,為什么不寫(xiě)得更加規(guī)范,準(zhǔn)備更加充分?因?yàn)檫@種“低級(jí)”錯(cuò)誤導(dǎo)致流標(biāo),豈不是可惜。

其次,小編很能理解供應(yīng)商的這種做法,這些醫(yī)院都是航母級(jí)的醫(yī)院,兵家必爭(zhēng),而設(shè)備低價(jià)甚至免費(fèi)進(jìn)院,是為了后期換取配套專用耗材的長(zhǎng)期銷售。但國(guó)家三令五申嚴(yán)查低價(jià)中標(biāo),而這種操作明眼人一看就是低價(jià)中標(biāo),真的安全嗎?

據(jù)小編所知,四川財(cái)政廳文件曾發(fā)文指出,在評(píng)審過(guò)程中,供應(yīng)商的投標(biāo)文件、響應(yīng)文件涉嫌無(wú)償或低于成本價(jià)報(bào)價(jià)的,且無(wú)法證明其報(bào)價(jià)合理性的,其投標(biāo)文件、響應(yīng)文件應(yīng)當(dāng)按照無(wú)效(投標(biāo))處理。供應(yīng)商存在無(wú)償或者低于成本價(jià)報(bào)價(jià)的,以“采取不正當(dāng)手段排擠其他供應(yīng)商的”規(guī)定進(jìn)行處罰。

此外,集采也嚴(yán)禁低于成本價(jià)中標(biāo)。國(guó)家醫(yī)保局曾表示,以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo),以欺詐、串通投標(biāo)、濫用市場(chǎng)支配地位等方式競(jìng)標(biāo),擾亂集中采購(gòu)秩序?qū)⒈涣袨槭判袨?。而被認(rèn)定有失信行為的企業(yè),將在后續(xù)的國(guó)家或省級(jí)集采中,喪失參與資格。

《人民日?qǐng)?bào)》日前也發(fā)布評(píng)論文章,對(duì)招標(biāo)投標(biāo)中存在的“低價(jià)中標(biāo)”不良現(xiàn)象,提出批評(píng)。

但是目前,最低價(jià)中標(biāo)法仍是招標(biāo)投標(biāo)法明確的合法評(píng)標(biāo)方法之一,一方面可以為招標(biāo)方節(jié)約資源,另一方面也可以為投標(biāo)方帶來(lái)一些入場(chǎng)機(jī)會(huì)。如何更規(guī)范、如何能更好的維護(hù)優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)規(guī)則,讓守法企業(yè)一路綠燈,違法企業(yè)處處受阻,確實(shí)還需要思考和改進(jìn)。

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